ट्रंप का भारतीय चावल पर टैरिफ की धमकी: अमेरिकी बाजार में क्या है भारत की स्थिति

डंपिंग का आरोप और ट्रंप की चिंताएं

राष्ट्रपति ट्रंप ने कहा कि भारत, वियतनाम और थाईलैंड जैसे एशियाई देश अमेरिकी बाजार में अत्यधिक कम कीमत पर चावल की आपूर्ति कर रहे हैं, जिसके परिणामस्वरूप अमेरिकी कृषकों की आय में गिरावट आ रही है। उन्होंने इस प्रथा को ‘डंपिंग’ की संज्ञा दी और इसे अस्वीकार्य बताया।

ट्रंप ने अपने वित्त मंत्री स्कॉट बेसेंट से प्रश्न किया कि क्या भारत को चावल निर्यात के संदर्भ में किसी प्रकार की रियायत प्राप्त है। मंत्री ने स्पष्ट किया कि दोनों राष्ट्रों के मध्य व्यापार समझौते पर वार्ता जारी है।

कनाडाई उर्वरकों पर भी शुल्क की संभावना

ट्रंप ने यह भी संकेत दिया कि यदि आवश्यकता हुई तो अमेरिका कनाडा से आयातित उर्वरकों पर कठोर शुल्क लगा सकता है। उन्होंने कहा, “पर्याप्त मात्रा में उर्वरक कनाडा से आता है। यदि यह अत्यधिक सस्ता होता है तो हम इस पर कड़े शुल्क लगा देंगे।”

कनाडा अमेरिका को पोटाश उर्वरक की सर्वाधिक आपूर्ति करने वाला देश है। अब तक व्यापार समझौते के कारण इसे संरक्षण मिला हुआ है। अमेरिका में बढ़ती महंगाई और मूल्य वृद्धि के कारण ट्रंप पर दबाव बढ़ रहा है। कृषक भी बढ़ती उत्पादन लागत से चिंतित हैं। यदि उर्वरकों पर नया शुल्क लगाया गया तो उनकी कठिनाइयां और बढ़ सकती हैं।

अमेरिका ने हाल ही में पोटाश और फॉस्फेट को महत्वपूर्ण खनिजों की सूची में शामिल किया था ताकि उनकी आपूर्ति सुनिश्चित रहे, लेकिन कृषक अभी भी इससे चिंतित हैं।

मेक्सिको को भी धमकी

ट्रंप ने मेक्सिको पर यह आरोप लगाते हुए 5% अतिरिक्त शुल्क लगाने की धमकी भी दी कि वह अमेरिका को निर्धारित समझौते के अनुसार जल आपूर्ति नहीं कर रहा है। यह समझौता लगभग 80 वर्ष पुराना है, लेकिन अमेरिका लंबे समय से मेक्सिको पर इसके पालन न करने का आरोप लगाता रहा है।

कृषकों के लिए 12 अरब डॉलर का राहत पैकेज

ट्रंप ने अमेरिकी कृषकों की सहायता के लिए 12 अरब डॉलर का विशाल राहत पैकेज घोषित किया है। यह निर्णय इसलिए लिया गया है क्योंकि फसलों की कीमतों में गिरावट आई है और चीन सहित अनेक देशों के साथ चल रहे व्यापार युद्ध के कारण अमेरिकी कृषकों को भारी नुकसान हो रहा है।

इस पैकेज के अंतर्गत अधिकांश धनराशि कृषकों को प्रत्यक्ष सहायता के रूप में प्रदान की जाएगी ताकि वे अपनी फसलें बेच सकें और आगामी वर्ष की खेती की तैयारी कर सकें।

सोयाबीन और ज्वार उगाने वाले कृषक सर्वाधिक प्रभावित हुए हैं क्योंकि इन फसलों का सबसे बड़ा क्रेता चीन है। लेकिन इस वर्ष चीन ने अमेरिकी वस्तुओं पर नई शुल्क लगाने के प्रतिशोध में अमेरिकी सोयाबीन खरीदना लगभग बंद कर दिया, जिससे कृषकों की आय में काफी कमी आई।

डंपिंग का अर्थ और प्रभाव

डंपिंग का अर्थ है कि कोई देश अपने उत्पाद दूसरे देश में अत्यधिक कम मूल्य पर बेचता है। यह इतना कम होता है कि वहां की स्थानीय कंपनियां और कृषक उस कीमत पर उत्पाद बना ही नहीं पाते। इससे उस देश का बाजार सस्ते विदेशी माल से भर जाता है और स्थानीय व्यवसाय घाटे में चला जाता है। धीरे-धीरे स्थानीय बाजार पर विदेशी कंपनियों या उत्पादों का नियंत्रण हो जाता है।

यदि ट्रंप भारतीय चावल पर अतिरिक्त शुल्क लगाते हैं तो भारत से अमेरिका जाने वाला चावल काफी महंगा हो जाएगा। इससे वहां भारतीय चावल खरीदने वाले उपभोक्ताओं पर सीधा प्रभाव पड़ेगा क्योंकि कीमतें बढ़ जाएंगी।

साथ ही भारत के उन कृषकों और निर्यातकों को भी हानि उठानी पड़ सकती है जो अपनी फसल का बड़ा हिस्सा अमेरिका भेजते हैं। महंगा होने के कारण अमेरिकी बाजार में भारतीय चावल की मांग घट सकती है।

भारत: विश्व का सबसे बड़ा चावल निर्यातक

भारत विश्व का सबसे बड़ा चावल निर्यातक राष्ट्र है। सस्ते घरेलू चावल और विशाल भंडार के कारण भारत विश्वभर में लगभग 40% चावल निर्यात करता है। वित्त वर्ष 2022-23 में भारत का कुल चावल निर्यात लगभग 15 मिलियन टन तक पहुंच गया था।

भारत मुख्यतः दो प्रकार के चावल निर्यात करता है – बासमती और गैर-बासमती। 2023 में पश्चिम अफ्रीकी देश गैर-बासमती चावल के सबसे बड़े क्रेता थे, जबकि बासमती चावल के सबसे बड़े क्रेता मध्य पूर्व के देश सऊदी अरब, ईरान और इराक थे।

विश्व बैंक के अनुसार, 2023 में भारत ने अमेरिका को लगभग 281,873 टन चावल निर्यात किया था।

अमेरिकी बाजार में भारत की स्थिति

मनी कंट्रोल द्वारा अमेरिकी आयात आंकड़ों के विश्लेषण से पता चलता है कि अमेरिकी चावल आयात में भारत की हिस्सेदारी 2017 में 25.6% थी और 2024 में 25.9% है, जो कुल अमेरिकी चावल आयात के दोगुने से अधिक होकर 1.6 अरब डॉलर हो जाने के बावजूद लगभग अपरिवर्तित है।

भारत ने पिछले दशक में अमेरिका के दूसरे सबसे बड़े चावल निर्यातक के रूप में अपनी स्थिति बनाए रखी है, लेकिन अमेरिकी बाजार में इसका प्रभाव लगभग वहीं है जहां यह डोनाल्ड ट्रंप के पहले कार्यकाल के दौरान था।

प्रतिस्पर्धी परिदृश्य में परिवर्तन

भारत की स्थिर हिस्सेदारी प्रतिस्पर्धियों के बीच महत्वपूर्ण बदलावों को छिपाती है। थाईलैंड प्रमुख आपूर्तिकर्ता बना हुआ है, जो 2024 में अमेरिकी चावल आयात का 54.9% हिस्सा रखता है। इसी बीच, चीन ने चुपचाप अपनी उपस्थिति बढ़ाई है: इसकी हिस्सेदारी 2017 में 1.3% से लगभग तिगुनी होकर 2024 में 3.5% हो गई है, जो कम आधार से भी बढ़ती प्रतिस्पर्धात्मकता का संकेत देती है।

सीमित निर्यात क्षेत्र

अमेरिकी चावल बाजार में भारत की उपस्थिति कुछ शुल्क श्रेणियों में केंद्रित है। बासमती लंबे अनाज (अर्ध या पूर्णतः मिल किए गए, गैर-जैविक) में, भारत अमेरिकी आयात का लगभग 88% नियंत्रित करता है, पाकिस्तान 9% के साथ बहुत पीछे दूसरे स्थान पर है। प्रमाणित-जैविक अर्ध या पूर्णतः मिल किए गए चावल (गैर-उबले) में, भारत 54.7% रखता है, थाईलैंड से आगे। भारत लंबे अनाज उबले चावल का भी सबसे बड़ा आपूर्तिकर्ता है, जिसकी 31.2% हिस्सेदारी है।

इन विशिष्ट क्षेत्रों से परे, भारत आमतौर पर दूसरे, तीसरे या निचले स्थान पर है। छिलके वाले बासमती में, पाकिस्तान अमेरिकी बाजार के आधे से अधिक के साथ अग्रणी है, जबकि भारत लगभग 42% के लिए जिम्मेदार है। कई मध्यम और लघु-अनाज श्रेणियों में, थाईलैंड, अर्जेंटीना, जापान और कनाडा हावी हैं, जो भारत को एकल अंकों या कम किशोर में रखते हैं। जैस्मीन चावल में, जो सबसे तेजी से बढ़ते प्रीमियम खंडों में से एक है, थाईलैंड अमेरिकी आयात का 97% से अधिक आपूर्ति करता है; भारत की भूमिका सीमांत है।

निर्यात मिश्रण में बदलाव

जो भारत अमेरिका को बेचता है वह उल्लेखनीय रूप से बदल गया है। 2017 में, निर्यात बासमती और अन्य श्रेणियों के बीच अधिक समान रूप से विभाजित थे। 2024 तक, मिश्रण निर्णायक रूप से लंबे अनाज गैर-बासमती चावल की ओर स्थानांतरित हो गया। लंबे अनाज चावल का निर्यात 2017 में 119 मिलियन डॉलर से बढ़कर 2024 में लगभग 333 मिलियन डॉलर हो गया। मिश्रित अनाज निर्यात 14 मिलियन डॉलर से दोगुने से अधिक होकर 38 मिलियन डॉलर हो गया।

बासमती विपरीत दिशा में चली गई है। अमेरिका को भारतीय बासमती निर्यात 2017 में 23.2 मिलियन डॉलर से गिरकर 2024 में लगभग 11.2 मिलियन डॉलर हो गया, भले ही कुल अमेरिकी चावल आयात बढ़ा। लघु-अनाज निर्यात थोड़ा नीचे गया है, जबकि मध्यम-अनाज शिपमेंट मामूली रूप से बढ़ा है, लेकिन लंबे अनाज और मिश्रित श्रेणियों की गति के करीब कहीं नहीं।

ट्रंप पहले ही 50% शुल्क लगा चुके हैं

ट्रंप पहले ही भारत पर कुल 50% शुल्क लगा चुके हैं। इसमें से 25% अतिरिक्त शुल्क रूसी तेल खरीदने के कारण लगाया गया है। ट्रंप अपनी ‘अमेरिका फर्स्ट’ नीति के तहत पहले भी कई विदेशी उत्पादों पर शुल्क लगा चुके हैं।

मीडिया रिपोर्टों के अनुसार भारत अमेरिका को बहुत अधिक चावल निर्यात नहीं करता। इसलिए यह निर्णय भारत की पूरी चावल उद्योग पर प्रभाव नहीं डालेगा, लेकिन जिन लोगों का व्यवसाय सीधे अमेरिका से जुड़ा है, उन्हें निश्चित रूप से कठिनाई होगी। भारत को फिर नए देशों की खोज करनी होगी जहां वह अपना चावल भेज सके।

निष्कर्ष:

ट्रंप के भारतीय चावल पर डंपिंग के आरोप और नए शुल्कों की धमकियों ने भारत के चावल निर्यात पर दबाव बढ़ाया है, जो पहले से ही अमेरिकी बाजार में 53% प्रभावी शुल्क का सामना कर रहा है। हालांकि भारत अमेरिका का दूसरा सबसे बड़ा चावल आपूर्तिकर्ता है, लेकिन इसकी बाजार हिस्सेदारी पिछले कई वर्षों में स्थिर रही है।

ट्रंप के पहले कार्यकाल के दौरान भी इसी प्रकार के पैटर्न देखे गए थे। 2020 में भारत की अमेरिकी चावल आयात हिस्सेदारी 25.6% से घटकर 23.6% हो गई थी, जो महामारी के वर्षों में 25% से ऊपर वापस आई। वर्तमान परिस्थितियां उसी इतिहास को दोहरा रही हैं।