भारत ने गुरुवार को साल 2026 के लिए ब्रिक्स (BRICS) की घूमने वाली अध्यक्षता संभाल ली है, जिससे ग्लोबल साउथ यानी वैश्विक दक्षिण के हितों की वकालत करने की अपनी प्रतिबद्धता को और मजबूत किया है। यह समूह शुरुआत में ब्राजील, रूस, भारत, चीन और दक्षिण अफ्रीका को मिलाकर बना था। पिछले दो सालों में इसकी सदस्यता बढ़ी है और अब इसमें मिस्र, इथियोपिया, इंडोनेशिया, ईरान और संयुक्त अरब अमीरात भी शामिल हैं।
ब्रिक्स अध्यक्षता का भारत को हस्तांतरण
भारत ने 12 दिसंबर को ब्राजील की राजधानी ब्रासीलिया में हुई ब्रिक्स शेरपा की बैठक के समापन के बाद इस समूह की अध्यक्षता ग्रहण की। इस परिवर्तन को पारंपरिक हथौड़े (गैवेल) को ब्राजील के शेरपा से भारतीय शेरपा को सौंपने की रस्म से चिह्नित किया गया। हालांकि प्रतीकात्मक हस्तांतरण दिसंबर में हुआ था, लेकिन भारत ने आधिकारिक तौर पर 1 जनवरी 2026 को इस समूह की बागडोर संभाली और इस साल बाद में 18वें ब्रिक्स शिखर सम्मेलन की मेजबानी करने जा रहा है।
भारत की ब्रिक्स अध्यक्षता का क्या मतलब है?
खास बात यह है कि भारत ने पहले ही अपनी प्राथमिकताएं तय कर ली हैं, जैसा कि उसने G20 की अध्यक्षता के दौरान किया था, ताकि ग्लोबल साउथ के हितों को सक्रिय रूप से बरकरार रखा जा सके। प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने 2026 में ब्रिक्स के लिए लोगों को केंद्र में रखने वाला और विकास-उन्मुख एजेंडा तैयार किया है।
पीएम मोदी ने “मानवता-प्रथम” दृष्टिकोण का प्रस्ताव रखा है, जो ब्रिक्स को चार मुख्य स्तंभों के साथ फिर से परिभाषित करता है – लचीलापन, नवाचार, सहयोग और स्थिरता।
अमेरिका और ग्लोबल साउथ के बीच संतुलन साधना
नई दिल्ली को कूटनीतिक रूप से चुनौतीपूर्ण रास्ते पर चलना होगा, जहां उसे ग्लोबल साउथ की चिंताओं की वकालत करनी है, साथ ही ऐसी कोई हरकत नहीं करनी जो अमेरिका के हितों के खिलाफ जा सके। चूंकि रूस-चीन गठबंधन को व्यापक रूप से अमेरिका विरोधी समूह के रूप में देखा जाता है, इसलिए भारत के लिए विकास और सहयोग के मुद्दों को प्राथमिकता देना संभावित है, बजाय ऐसे विवादास्पद मामलों को उठाने के जो वाशिंगटन के खिलाफ जा सकें।
पिछले कुछ सालों में, भारत और अमेरिका ने रक्षा, अंतरिक्ष और विज्ञान में सहयोग बढ़ाया है, जो साझा लोकतांत्रिक मूल्यों और क्षेत्रीय हितों को दर्शाता है। हालांकि, अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप के भारत और पाकिस्तान के बीच युद्धविराम कराने के दावे के बाद रिश्तों में तनाव आया, जिसे भारत ने लगातार खारिज किया है।
इसके अलावा, अमेरिका द्वारा भारतीय सामानों पर लगाए गए टैरिफ ने संबंधों को और खराब किया, जिसके कारण नई दिल्ली ने अपने आर्थिक जुड़ाव को विविध बनाने के लिए वैकल्पिक व्यापार साझेदारों की तलाश शुरू की।
हालांकि, भारत ने रोसनेफ्ट और लुकोइल पर नए अमेरिकी प्रतिबंधों के बाद रूसी तेल का आयात कम कर दिया। इस कदम से भारत-अमेरिका संबंधों में कुछ राहत मिली, ट्रंप ने सार्वजनिक रूप से इस फैसले का स्वागत किया।
साथ ही, भारत अमेरिका-चीन की दो-तरफा प्रतिद्वंद्विता में फंसने से बचना चाहता है। ब्रिक्स में इसकी भागीदारी नई दिल्ली को बीजिंग और मॉस्को के साथ व्यापार, ऊर्जा और वित्त के मुद्दों पर रचनात्मक तरीके से जुड़ने में सक्षम बनाती है, जबकि वाशिंगटन के साथ मजबूत संबंध भी बनाए रखती है।
2026 में विदेश नीति की चुनौतियां
तेजी से बदलती दुनिया में, लंबे समय से चली आ रही साझेदारियों के टूटने से प्रेरित भू-राजनीतिक परिवर्तन के बीच, भारत के विदेश नीति निर्माताओं को 2026 में काफी कुशलता से संतुलन साधना होगा।
भारत का कूटनीतिक कैलेंडर शुरुआत से ही भरा हुआ है। जर्मन चांसलर फ्रेडरिक मर्ज, फ्रांसीसी राष्ट्रपति इमैनुएल मैक्रों, यूरोपीय आयोग की अध्यक्ष उर्सुला वॉन डेर लेयेन और यूरोपीय परिषद के अध्यक्ष एंटोनियो कोस्टा के दौरे की उम्मीद है। और यह सब पहले दो महीनों में ही होना है, जबकि भारत एआई इम्पैक्ट समिट की मेजबानी कर रहा है और ब्रिक्स की घूमने वाली अध्यक्षता संभाल रहा है।
जनवरी में दो यूरोपीय संघ (EU) नेताओं की यात्रा से भारत और 27 सदस्यीय यूरोपीय समूह के बीच लंबे समय से लंबित मुक्त व्यापार समझौते पर हस्ताक्षर होने की उम्मीद है। इसे दशकों के सबसे बड़े व्यापार सौदों में से एक बताया जा रहा है, जो साल का टोन सेट कर सकता है।
भारत-अमेरिका संबंधों में तनाव
2025 में विदेश नीति से संबंधित सबसे बड़ा घटनाक्रम भारत-अमेरिका संबंधों में अभूतपूर्व तनाव था, जब राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप ने भारतीय सामानों पर 50% टैरिफ लगाया, वीजा व्यवस्था को कड़ा किया, और ढाई दशकों में रिपब्लिकन और डेमोक्रेटिक प्रशासनों द्वारा बनाए गए रिश्ते की कई ताकतों से दूर चले गए। नई दिल्ली और वाशिंगटन के बीच विश्वास के मामले में कीमत बहुत बड़ी रही है।
भारत-अमेरिका द्विपक्षीय व्यापार समझौते को अंतिम रूप देने पर अभी तक कोई स्पष्टता नहीं है। अब ज्यादातर अटकलें इस बात पर केंद्रित हैं कि इस तरह के समझौते में कृषि जैसे रणनीतिक रूप से संवेदनशील क्षेत्रों में ट्रंप की मांगों पर कितना निर्भर होगा। इस महीने भारत में ट्रंप द्वारा चुने गए राजदूत सर्जियो गोर की आगमन से मामले आगे बढ़ सकते हैं, भले ही दोनों पक्ष रक्षा, प्रौद्योगिकी और बहुपक्षीय सहयोग जैसे क्षेत्रों में स्थापित तंत्रों को जारी रखकर द्विपक्षीय संबंधों में सामान्यता बनाए रखने की कोशिश कर रहे हैं।
हालांकि ट्रंप ने अगले अप्रैल में चीन की यात्रा करने की बात कही है, लेकिन अभी तक कोई शब्द नहीं है कि वे भारत आएंगे या नहीं – यह यात्रा क्वाड के अगले शिखर सम्मेलन के लिए महत्वपूर्ण है।
2015-16 में अमेरिका में भारत के राजदूत रहे एक विशेषज्ञ बताते हैं, “चीन पर अमेरिकी दृष्टिकोण को लेकर वर्तमान अनिश्चितताओं के बावजूद, अमेरिका ने यह आत्मसात कर लिया है कि उसका मुख्य वैश्विक आर्थिक, तकनीकी और सैन्य प्रतिस्पर्धी चीन है, और यह उसके कई नीतिगत विकल्पों को प्रभावित करेगा।” यह अनिश्चितता के बीच उम्मीद देता है।
मुंबई स्थित एक सुरक्षा विशेषज्ञ मध्यावधि चुनावों के बाद अमेरिकी प्रशासन के दृष्टिकोण में बदलाव की संभावना की ओर इशारा करते हैं, जिनमें वर्तमान में ट्रंप को झटका लगने का अनुमान है। वे राष्ट्रपति की आर्थिक नीतियों को लेकर अमेरिकी मतदाताओं के बीच बढ़ती चिंता की ओर भी इशारा करते हैं।
चीन के साथ संबंधों में स्थिरता
इस बीच, अक्टूबर 2024 से भारत का चीन के साथ रिश्ता स्थिर हुआ है, जब दोनों पक्ष 2020 में शुरू हुई लद्दाख में सैन्य टकराव को खत्म करने पर एक समझ पर पहुंचे। सीधी उड़ानों की बहाली और चीनी नागरिकों के लिए वीजा में ढील जैसे कदमों से मदद मिली है। लेकिन चिंता के कई अंतर्निहित क्षेत्र बने हुए हैं।
वास्तविक नियंत्रण रेखा से अग्रिम बलों की वापसी के बावजूद, दोनों देशों के पास इस क्षेत्र में लगभग 50,000 सैनिक तैनात हैं, और चीन ने भारत के पड़ोस और पूरे इंडो-पैसिफिक में अपना प्रभाव बढ़ाने के प्रयास जारी रखे हैं।
पाकिस्तान के साथ चीन का करीबी गठबंधन – मई में भारत के साथ चार दिवसीय संघर्ष के दौरान पाकिस्तान की सेना को चीनी सहायता की कई रिपोर्टों के साथ – और बांग्लादेश में इसका बढ़ता पदचिह्न, जहां हाल के हफ्तों में व्यापक अराजकता और अशांति देखी गई है, दिल्ली में नीति निर्माताओं के लिए चिंता का विषय बना हुआ है।
पड़ोस की चुनौतियां
सुरक्षा विशेषज्ञ कहते हैं, “पड़ोस 2026 में भारत के लिए बड़ी चुनौती बन सकता है। बांग्लादेश में अशांति और भारत विरोधी भावना के अलावा, हम नेपाल में पूरी तरह से सामान्य स्थिति नहीं देख रहे हैं। और फिर पाकिस्तान है।”
पश्चिम एशिया, जहां भारत को इजराइल के साथ अपने बढ़ते रिश्ते को गाजा संकट के प्रति एक सूक्ष्म दृष्टिकोण के साथ संतुलित करना पड़ा है ताकि अरब दुनिया में महत्वपूर्ण भागीदारों को शांत किया जा सके, भी एक चुनौती बनने की क्षमता रखता है। यह संयुक्त अरब अमीरात, कतर और ओमान जैसे प्रमुख क्षेत्रीय खिलाड़ियों के साथ द्विपक्षीय संबंधों की लगातार मजबूती के बावजूद है, जिसके साथ भारत ने दिसंबर में एक व्यापक आर्थिक साझेदारी समझौते पर हस्ताक्षर किए।
स्थिति सितंबर में और जटिल हो गई, जब पाकिस्तान और सऊदी अरब के बीच एक आपसी रक्षा समझौते पर हस्ताक्षर हुए। सऊदी अरब भारत के सबसे बड़े ऊर्जा आपूर्तिकर्ताओं में से एक है और लगभग तीस लाख भारतीय प्रवासियों का घर है।
2019-22 में सऊदी अरब में भारत के राजदूत रहे एक विशेषज्ञ कहते हैं, “रणनीतिक और सुरक्षा मुद्दों के मामले में, सऊदी अरब-पाकिस्तान आपसी रक्षा समझौते जैसी चुनौतियां होंगी। ये ऐसे मुद्दे हैं जिन्हें भारत को सावधानी से नेविगेट करना होगा, क्योंकि इनका भारत-मध्य पूर्व-यूरोप आर्थिक गलियारे और अन्य कनेक्टिविटी परियोजनाओं पर भी प्रभाव पड़ सकता है।” यह मदद नहीं करता कि इस्लामाबाद कथित तौर पर गाजा में एक अंतरराष्ट्रीय स्थिरीकरण बल में सैनिक भेजने की योजना बना रहा है।
ब्रिक्स अध्यक्षता में संभावित कठिनाइयां
यहां तक कि भारत की ब्रिक्स अध्यक्षता भी कांटेदार हो सकती है। अगर यूक्रेन में युद्ध को समाप्त करने के ट्रंप के प्रयास साल की शुरुआत में परिणाम नहीं देते हैं, तो भारत को एक बार फिर पक्ष चुनने के लिए कहा जा सकता है।
ब्रिक्स क्या है?
‘ब्रिक’ शब्द को ब्रिटिश अर्थशास्त्री जिम ओ’नील ने 2001 में ब्राजील, रूस, भारत और चीन की उभरती अर्थव्यवस्थाओं का प्रतिनिधित्व करने के लिए गढ़ा था। ब्रिक ने 2006 में G-8 आउटरीच समिट के दौरान एक औपचारिक समूह के रूप में काम करना शुरू किया, 2009 में रूस में अपना पहला शिखर सम्मेलन आयोजित किया, और 2010 में दक्षिण अफ्रीका के शामिल होने के साथ ब्रिक्स बन गया।
शुरुआती पांच ब्रिक्स सदस्य ब्राजील, रूस, भारत, चीन और दक्षिण अफ्रीका थे। 2024 में ईरान, संयुक्त अरब अमीरात, मिस्र और इथियोपिया समूह में शामिल हुए, जबकि इंडोनेशिया 2025 में शामिल हुआ। सऊदी अरब ने अभी तक अपनी ब्रिक्स सदस्यता को औपचारिक रूप नहीं दिया है, जबकि अर्जेंटीना, जो शुरू में 2024 में शामिल होने वाला था, बाद में बाहर हो गया।
ब्रिक्स दुनिया की 45% आबादी और वैश्विक जीडीपी के 37.3% के लिए जिम्मेदार है, जो EU के 14.5% और G7 के 29.3% से अधिक है।
कुल मिलाकर, 2026 में भारत के लिए एक जटिल कूटनीतिक खेल तैयार है, जहां उसे विभिन्न शक्तियों और हितों के बीच सावधानीपूर्वक संतुलन बनाना होगा।
