असम में सेना कैंप के पास अस्पताल निर्माण विवाद: सुप्रीम कोर्ट में गहराया मामला, क्या संवेदनशील सैन्य ज़ोन में निर्माण सही है?

दो सप्ताह में समाधान खोजने का निर्देश

सुप्रीम कोर्ट ने एएसजी और अस्पताल निर्माण कर रही निजी कंपनी डॉ. एन सहेवाला एंड कंपनी प्राइवेट लिमिटेड की ओर से पेश वरिष्ठ अधिवक्ता सिद्धार्थ दवे से दो सप्ताह में कोई समाधान खोजने को कहा। सेना ने स्पष्ट किया कि वह अस्पताल के निर्माण के पूरी तरह खिलाफ नहीं है, क्योंकि आपात स्थिति में यह उसके कर्मियों के लिए भी लाभकारी हो सकता है, लेकिन कुछ सुरक्षा उपाय जरूरी हैं।

बनर्जी ने अदालत को बताया, “अस्पताल की सीमा दीवारें 15 फीट से ऊंची होनी चाहिए और उसमें विभाजक होना चाहिए। अस्पताल की कोई भी खिड़की, जो कांच की खिड़कियां रखने पर जोर दे रहा है, सेना शिविर की ओर नहीं खुलनी चाहिए।”

भारत-बांग्लादेश सीमा पर बढ़ता तनाव

एएसजी ने आगे कहा, “भारत-बांग्लादेश सीमा पर स्थिति अब बहुत अस्थिर है। यह केवल लंबी दूरी की स्नाइपर राइफलों का खतरा नहीं है, बल्कि आजकल शिविर का दृश्य देखने के बाद ड्रोन भी लाया जा सकता है।”

पीठ ने अदालत को संबोधित करने वाले एक सेना कर्नल के बयान को दर्ज करने के बाद कहा कि दोनों पक्ष समाधान खोज सकते हैं क्योंकि “जनस्वास्थ्य” और “राष्ट्रीय सुरक्षा” दोनों महत्वपूर्ण हैं।

शीर्ष अदालत ने अपने 8 जनवरी के आदेश में कहा, “हमने एएसजी विक्रमजीत बनर्जी और वरिष्ठ अधिवक्ता सिद्धार्थ दवे से कर्नल सौरभ के साथ मिलकर बैठने और जनस्वास्थ्य के अन्य महत्वपूर्ण पहलू की अनदेखी किए बिना राष्ट्र की सुरक्षा सुनिश्चित करने के तरीकों और साधनों की तलाश करने का अनुरोध किया है। हम उम्मीद करते हैं कि पक्ष बैठक के कार्यवृत्त हमारे सामने रखेंगे जो मुद्दों के सकारात्मक सौहार्दपूर्ण समाधान की ओर ले जाएं।”

वित्तीय बाधाओं में केंद्र की सहायता की संभावना

अदालत ने यह भी कहा कि यदि अस्पताल निर्माण कर रही कंपनी को कुछ अतिरिक्त सुरक्षा उपाय लगाने के लिए अतिरिक्त वित्तीय बाधाओं का सामना करना पड़ता है, तो केंद्र उसकी मदद कर सकता है।

कंपनी का पक्ष

सुनवाई के दौरान, दवे ने बताया कि कंपनी ने जोरहाट नगर परिषद क्षेत्र के भीतर जोरहाट शहर में 8 बीघा 17 लेचा जमीन खरीदी है और उसने विकास प्राधिकरण से एनओसी के लिए आवेदन किया था, जो 4 मार्च 2022 को दिया गया था, लेकिन बाद में सेना की आपत्तियों के बाद रद्द कर दिया गया।

उन्होंने प्रस्तुत किया कि केवल अस्पताल के निर्माण के खिलाफ आपत्तियां उठाई जा रही हैं, जबकि शिविर के आसपास बाजार सहित अन्य निर्माण भी हैं।

दवे ने अदालत को तस्वीरें सौंपते हुए कहा, “विभाजक के साथ 15 फीट की दीवार बनाने की ऐसी शर्तें किसी और पर नहीं बल्कि केवल मुझ पर लगाई गई हैं। वहां अन्य निर्माण हैं और जगह भीड़भाड़ वाली है।”

दस्तावेजों की जांच के बाद पीठ ने टिप्पणी की कि उसे सभी पक्षों के अधिकारों को संतुलित करने की आवश्यकता है।

रक्षा मंत्रालय के दिशानिर्देश

दवे ने बताया कि 18 मई 2011 को रक्षा मंत्रालय द्वारा जारी दिशानिर्देशों के अनुसार, रक्षा प्रतिष्ठान/स्थापना के 100 मीटर के भीतर और चार मंजिल से अधिक की इमारत के मामले में 500 मीटर के भीतर आने वाले किसी भी निर्माण के लिए स्टेशन कमांडर से एनओसी की आवश्यकता होगी, क्योंकि निर्माण ऐसे रक्षा प्रतिष्ठान के लिए सुरक्षा खतरा पैदा कर सकता है।

उन्होंने आगे कहा कि बाद में 18 मई 2011 की अधिसूचना को रक्षा मंत्रालय द्वारा जारी 21 अक्टूबर 2016 की अधिसूचना द्वारा संशोधित किया गया, जिसके तहत निर्माण में इस तरह के प्रतिबंध की त्रिज्या को रक्षा प्रतिष्ठान की बाहरी दीवार से 10 मीटर तक कम कर दिया गया है।

दवे ने प्रस्तुत किया, “मैं अस्पताल का निर्माण कर रहा हूं जो सेना शिविर से कम से कम 70 मीटर दूर है और इसलिए, 21 अक्टूबर 2016 के मौजूदा परिपत्र के तहत, कंपनी के लिए सेना अधिकारियों से कोई एनओसी प्राप्त करने की आवश्यकता नहीं थी।” उन्होंने कहा कि अस्पताल के निर्माण को निलंबित करना उस क्षेत्र की जनता को सुपर-स्पेशलिटी अस्पताल की सुविधाओं से वंचित करेगा।

केंद्र का विरोध

बनर्जी ने इस प्रस्तुति पर विवाद किया और कहा कि न केवल भवन बल्कि निर्मित सीमा दीवार भी रक्षा प्रतिष्ठान के 10 मीटर के भीतर थी और इसलिए उन्हें सेना अधिकारियों से एनओसी लेना आवश्यक था। उन्होंने कहा कि उन्होंने 2011 की अधिसूचना पर भरोसा किया है।

गुवाहाटी हाईकोर्ट का निर्णय

4 अगस्त 2022 को, कंपनी की याचिका को मंजूरी देते हुए, गुवाहाटी हाईकोर्ट ने कहा था कि 21 अक्टूबर 2016 की अधिसूचना के तहत, किसी भी रक्षा प्रतिष्ठान की बाहरी दीवार से 10 मीटर से अधिक दूरी पर किए गए किसी भी निर्माण के मामले में सेना प्राधिकरण से एनओसी की आवश्यकता नहीं होगी।

आवश्यक तथ्यों के सत्यापन का निर्देश देते हुए, हाईकोर्ट ने जोरहाट विकास प्राधिकरण को कंपनी को जारी भवन निर्माण अनुमति के संबंध में नया आदेश पारित करने का निर्देश दिया था।

हाईकोर्ट के आदेश से व्यथित होकर, केंद्र और सेना ने शीर्ष अदालत के दरवाजे खटखटाए हैं। अब सुप्रीम कोर्ट दोनों पक्षों के बीच संतुलन स्थापित करने की कोशिश कर रहा है, जहां एक ओर जनता के स्वास्थ्य का सवाल है तो दूसरी ओर देश की सुरक्षा का महत्वपूर्ण मुद्दा।