कांग्रेस सांसद शशि थरूर ने शुक्रवार को लोकसभा में एक निजी सदस्य विधेयक प्रस्तुत किया, जिसमें वैवाहिक बलात्कार को आपराधिक अपराध घोषित करने की मांग की गई है। उन्होंने जोर देकर कहा कि भारत को अपने संवैधानिक मूल्यों को कायम रखना चाहिए और “नहीं का मतलब नहीं” से आगे बढ़कर “केवल हां का मतलब हां” की अवधारणा को अपनाना चाहिए।
केरल के तिरुवनंतपुरम से सांसद थरूर ने संसद के निचले सदन में दो अन्य निजी सदस्य विधेयक भी पेश किए। इनमें व्यावसायिक सुरक्षा, स्वास्थ्य और कार्य स्थिति संहिता, 2020 में संशोधन और केंद्र को राज्यों तथा केंद्र शासित प्रदेशों के पुनर्गठन की सिफारिश करने के लिए एक आयोग स्थापित करने का प्रावधान शामिल है।
वैवाहिक बलात्कार: एक जरूरी कानूनी सुधार
सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म एक्स पर अपनी पोस्ट में थरूर ने कहा कि वैवाहिक बलात्कार को अपराध घोषित करना भारत की कानूनी व्यवस्था में एक अत्यावश्यक आवश्यकता है। उन्होंने भारतीय न्याय संहिता (बीएनएस) में संशोधन के लिए अपना निजी सदस्य विधेयक पेश किया और वैवाहिक बलात्कार से जुड़ी छूट को हटाने की मांग की। उनका कहना है कि विवाह किसी महिला की सहमति देने या अस्वीकार करने के अधिकार को समाप्त नहीं कर सकता।
थरूर ने कहा, “भारत को अपने संवैधानिक मूल्यों को बनाए रखना होगा और ‘नहीं का मतलब नहीं’ से ‘केवल हां का मतलब हां’ की ओर बढ़ना होगा। प्रत्येक महिला को विवाह के भीतर शारीरिक स्वायत्तता और सम्मान का मौलिक अधिकार मिलना चाहिए, जो सुरक्षा हमारी कानूनी व्यवस्था देने में विफल रही है। वैवाहिक बलात्कार विवाह के बारे में नहीं बल्कि हिंसा के बारे में है। कार्रवाई का समय आ गया है।”
विधेयक के उद्देश्य और कारण
विधेयक के उद्देश्यों और कारणों के विवरण में कहा गया है कि वैवाहिक बलात्कार को अपराध घोषित करना भारत की कानूनी संरचना में एक तत्काल जरूरत है।
विवरण के अनुसार, “वर्तमान में भारतीय न्याय संहिता, 2023 की धारा 63 वैवाहिक बलात्कार को दंडनीय अपराध से बाहर रखती है। यह पुरुषों को अपनी पत्नियों के साथ बिना सहमति के यौन संबंध बनाने की अनुमति देती है, बशर्ते पत्नी की उम्र 18 वर्ष से कम न हो।”
यह पुरानी कानूनी छूट पितृसत्तात्मक धारणाओं में निहित है जो पत्नियों को संपत्ति के रूप में देखती है – जो औपनिवेशिक युग की मानसिकता का अवशेष है।
विवरण में आगे कहा गया, “वैवाहिक बलात्कार को अपराध न बनाने की यह विफलता ने विवाहित महिलाओं को कानूनी रूप से असुरक्षित छोड़ दिया है, जो उन्हें अविवाहित महिलाओं से अलग करता है और इस गलत धारणा को बढ़ावा देता है कि विवाह सहमति की आवश्यकता को समाप्त कर देता है। यह महिलाओं के सम्मान, सुरक्षा और शारीरिक स्वायत्तता के मौलिक अधिकारों को कमजोर करता है।”
महिला स्वायत्तता और गरिमा का सवाल
विधेयक में स्पष्ट किया गया है कि “पति को अपनी पत्नी के साथ जबरदस्ती यौन संबंध बनाने की अनुमति देना उसकी स्वायत्तता की अवहेलना करता है और नियंत्रण तथा लिंग-आधारित हिंसा की संस्कृति को बढ़ावा देता है।”
इसी प्रकार, किसी महिला की स्वायत्तता से असंबंधित कारक जैसे उसकी जाति, पेशा, कपड़ों के विकल्प, व्यक्तिगत विश्वास या पिछले यौन आचरण का उपयोग कभी भी उसकी सहमति मानने के लिए नहीं किया जाना चाहिए। ऐसी धारणाएं न केवल लिंग-आधारित असमानता को बढ़ावा देती हैं बल्कि उसके मौलिक अधिकारों और गरिमा का भी उल्लंघन करती हैं। इन्हें स्पष्ट रूप से खारिज किया जाना चाहिए।
राज्यों के पुनर्गठन के लिए स्थायी आयोग का प्रस्ताव
एक्स पर अपनी दूसरी पोस्ट में थरूर ने कहा कि राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के पुनर्गठन के लिए स्थायी आयोग स्थापित करने का उनका निजी सदस्य विधेयक यह सुनिश्चित करने के लिए लाया गया है कि भविष्य में राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों का कोई भी निर्माण या परिवर्तन वस्तुनिष्ठ आंकड़ों (जनगणना के डेटा सहित), स्पष्ट परिभाषाओं, प्रशासनिक दक्षता, आर्थिक व्यवहार्यता, राष्ट्रीय एकता और लोगों की इच्छा द्वारा निर्देशित हो।
विधेयक के उद्देश्यों और कारणों के विवरण के अनुसार, राज्यों का निरंतर विभाजन और पुनर्गठन पुष्टि करता है कि इतनी विविधता वाले देश में ऐसे मुद्दे सर्वव्यापी रहेंगे।
विवरण में कहा गया, “राज्यों के पुनर्गठन के लिए एक तंत्र बनाना जरूरी है जो आर्थिक और वित्तीय व्यवहार्यता, प्रशासनिक प्रभावशीलता, राष्ट्र की एकता, सांस्कृतिक इतिहास, लोगों के दृष्टिकोण आदि को ध्यान में रखे। इन कारकों के आधार पर राज्यों के पुनर्गठन का पूर्व-नियोजित सुसंगत अध्ययन सूचित निर्णय लेने को सुनिश्चित करेगा जो तात्कालिक प्रतिक्रियाओं के बजाय कुशल, स्थिर इकाइयों की ओर ले जाएगा।”
विधेयक में कहा गया है, “नेहरू जी के शब्दों के अनुरूप, यह लोगों और देश दोनों के कल्याण के लिए एक वस्तुनिष्ठ और निष्पक्ष प्रक्रिया होगी।”
काम के घंटे और कर्मचारियों के अधिकार
व्यावसायिक सुरक्षा, स्वास्थ्य और कार्य स्थिति संहिता, 2020 में संशोधन के अपने तीसरे निजी सदस्य विधेयक को उजागर करते हुए थरूर ने एक्स पर कहा कि भारत की 51 प्रतिशत कार्यबल सप्ताह में 49 घंटे से अधिक काम कर रही है और 78 प्रतिशत लोग बर्नआउट का अनुभव कर रहे हैं। युवा अन्ना सेबेस्टियन पेरायिल की दुखद मौत इसका दर्दनाक उदाहरण है। यह स्पष्ट है कि अत्यधिक काम देश के पेशेवरों के शारीरिक और मानसिक स्वास्थ्य को नुकसान पहुंचा रहा है।
पूर्व केंद्रीय मंत्री ने कहा कि विधेयक काम के घंटों को सीमित करने, कनेक्शन विच्छेद के अधिकार को कानूनी रूप से सुरक्षित करने और एक स्वस्थ, अधिक टिकाऊ कार्यबल को बढ़ावा देने के लिए मजबूत शिकायत और मानसिक-स्वास्थ्य सहायता प्रणाली स्थापित करने का प्रयास करता है।
विधेयक के उद्देश्यों और कारणों के विवरण के अनुसार, कार्य-जीवन संतुलन के लिए कानूनी सुरक्षा, “कनेक्शन विच्छेद का अधिकार” और काम के घंटों को सीमित करना देश में कार्यस्थल के वातावरण में सुधार की दिशा में एक समग्र और सशक्त दृष्टिकोण का निर्माण करेगा।
विवरण में कहा गया, “कर्मचारियों की भलाई पर ध्यान केंद्रित करके, उनका शारीरिक और मानसिक स्वास्थ्य दोनों में सुधार होगा, जो भारत के भविष्य के लिए अधिक टिकाऊ और उत्पादक कार्यबल तैयार करेगा। इसलिए यह विधेयक।”
निजी सदस्य विधेयक: एक संसदीय परंपरा
लोकसभा और राज्यसभा के सदस्यों को उन विषयों पर विधेयक पेश करने की अनुमति है जिन पर उन्हें लगता है कि सरकार को कानून बनाना चाहिए। कुछ मामलों को छोड़कर, अधिकांश निजी सदस्य विधेयक सरकार द्वारा प्रस्तावित कानूनों पर जवाब देने के बाद वापस ले लिए जाते हैं।
थरूर द्वारा पेश किए गए ये तीनों विधेयक महत्वपूर्ण सामाजिक और प्रशासनिक मुद्दों पर ध्यान आकर्षित करते हैं और देश में जरूरी सुधारों की मांग करते हैं।
