अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप ने बुधवार को अपने लंबे समय से प्रतीक्षित “गोल्ड कार्ड” कार्यक्रम का अनावरण किया। यह एक उच्च-मूल्य वाली आप्रवासन योजना है जो कानूनी निवास का दर्जा देती है और अंततः उन व्यक्तियों तथा कंपनियों को अमेरिकी नागरिकता प्रदान करती है जो पर्याप्त धनराशि का भुगतान करने को तैयार हैं।
तीन दशक पुराने EB-5 निवेशक वीजा के विकल्प के रूप में पेश की गई यह नवीन व्यवस्था उन विदेशी नागरिकों के लिए स्थायी निवास का मार्ग खोलती है जो व्यक्तिगत रूप से 10 लाख डॉलर या अपनी कंपनियों के माध्यम से 20 लाख डॉलर का निवेश करने को इच्छुक हैं। ट्रंप ने इस गोल्ड कार्ड को दुनिया के “सर्वश्रेष्ठ लोगों” को आकर्षित करने के साधन के रूप में प्रस्तुत किया है, इसे न केवल अमेरिकी विश्वविद्यालयों के उच्चकोटि के स्नातकों के लिए चुंबक बल्कि संघीय सरकार के लिए राजस्व उत्पादक के रूप में भी बताया है।
कड़ी आव्रजन नीतियों के बीच उदार कदम
यह घोषणा ट्रंप की कठोर आप्रवासन नीतियों की पृष्ठभूमि में आई है। जबकि उनकी सरकार व्यापक स्तर पर निर्वासन अभियान चला रही है और सीमा नियंत्रण को कड़ा कर रही है, ट्रंप ने बार-बार तर्क दिया है कि असाधारण विदेशी प्रतिभाओं को रहने की अनुमति दी जानी चाहिए।
ट्रंप ने ट्रुथ सोशल पर एक पोस्ट में कहा, “संयुक्त राज्य सरकार का ट्रंप गोल्ड कार्ड आज यहां है! सभी योग्य और सत्यापित लोगों के लिए नागरिकता का सीधा मार्ग। कितना रोमांचक! हमारी महान अमेरिकी कंपनियां आखिरकार अपनी अमूल्य प्रतिभा को रख सकती हैं।”
गोल्ड कार्ड से क्या मिलेगा?
त्वरित कानूनी निवास और नागरिकता
अपने ब्रांडिंग के बावजूद, “गोल्ड कार्ड” अनिवार्य रूप से एक नवीनीकृत ग्रीन कार्ड है, लेकिन ट्रंप इसे “बहुत बेहतर” और “मजबूत मार्ग” प्रदान करने वाला बताते हैं। धारकों को स्थायी कानूनी निवास मिलता है, जिसका अर्थ है कि वे अनिश्चित काल तक संयुक्त राज्य अमेरिका में रह और काम कर सकते हैं और समय के साथ अमेरिकी नागरिकता की ओर बढ़ सकते हैं।
EB-5 कार्यक्रम के विपरीत, जो रोजगार सृजन की आवश्यकताओं पर निर्भर है, नए कार्ड के मानदंड सरलीकृत प्रतीत होते हैं: आवश्यक शुल्क का भुगतान और पृष्ठभूमि सत्यापन की पूर्णता।
ग्रीन कार्ड बनाम गोल्ड कार्ड
ग्रीन कार्ड प्रायोजन, लॉटरी, या 8 लाख डॉलर से शुरू होने वाले EB-5 निवेश सहित कई मार्गों के माध्यम से सुलभ हैं, जिनमें रोजगार सृजन की आवश्यकताएं शामिल हैं। गोल्ड कार्ड के लिए 50 लाख डॉलर का प्रत्यक्ष भुगतान आवश्यक है (या कभी-कभी बुनियादी संस्करण के लिए 10 लाख डॉलर का उल्लेख किया जाता है), जो आर्थिक लाभ के उद्देश्य से तेज अनुमोदन के लिए पारंपरिक प्रक्रियाओं को दरकिनार करता है।
गोल्ड कार्ड कार्यक्रम के तहत, एक सफल आवेदक को EB-1 या EB-2 वीजा श्रेणियों के अंतर्गत वैध स्थायी निवासी का दर्जा प्राप्त होगा, जैसा कि अमेरिकी होमलैंड सिक्योरिटी विभाग द्वारा निर्धारित किया जाता है और उपलब्धता के अधीन होगा।
शीर्ष स्नातकों और कुशल श्रम के लिए पहुंच
कार्यक्रम के लिए ट्रंप के केंद्रीय तर्कों में से एक अमेरिकी विश्वविद्यालयों से उच्च कुशल स्नातकों, विशेष रूप से चीन, भारत और फ्रांस के छात्रों को बनाए रखने की इसकी क्षमता है।
उन्होंने कहा है कि व्यवसाय नियमित रूप से विश्व स्तरीय उम्मीदवारों को खो देते हैं क्योंकि उनकी वीजा स्थिति अनिश्चित होती है। गोल्ड कार्ड का उद्देश्य उस बाधा को दूर करना है, कंपनियों को मूल्यवान भर्तियों के लिए स्थायी निवास सुरक्षित करने का अवसर प्रदान करना है, प्रत्येक कार्ड एक एकल व्यक्ति से जुड़ा होता है।
ट्रंप का बयान
कार्ड लॉन्च करते समय ट्रंप ने कहा, “शानदार लोगों को यह नहीं कहना होगा कि वे कॉलेज से स्नातक हुए हैं और उन्हें भारत, चीन, फ्रांस वापस जाना होगा; हम इसका ध्यान रख रहे हैं।”
अमेरिकी राष्ट्रपति ने कहा, “आप सर्वश्रेष्ठ कॉलेजों के लोगों को नियुक्त नहीं कर सकते क्योंकि आप नहीं जानते कि आप उस व्यक्ति को रख सकते हैं या नहीं।”
15,000 डॉलर का सत्यापन शुल्क
वाणिज्य सचिव हॉवर्ड लुटनिक के अनुसार, प्रत्येक आवेदन में गहन पृष्ठभूमि जांच के लिए 15,000 डॉलर का सत्यापन शुल्क शामिल है। प्रशासन ने इस स्तर की जांच को यह सुनिश्चित करने के रूप में प्रस्तुत किया है कि केवल शीर्ष योग्यता प्राप्त व्यक्तियों को ही निवास मिले।
इस बीच, ट्रंप ने कार्यक्रम के वित्तीय लाभ पर जोर दिया, वादा करते हुए कि सभी आय सीधे अमेरिकी सरकार को “सकारात्मक” राष्ट्रीय पहलों के वित्तपोषण के लिए जाएगी।
EB-5 से प्रमुख अंतर
इसके द्वारा प्रतिस्थापित EB-5 प्रणाली के विपरीत, गोल्ड कार्ड में निवेशकों या नियोक्ताओं द्वारा रोजगार सृजन के लिए कोई निर्दिष्ट आवश्यकताएं नहीं हैं।
ट्रंप की घोषणा में उपलब्ध कार्डों की संख्या पर वार्षिक सीमा या प्रतिबंधों के किसी संदर्भ को भी छोड़ दिया गया। यह निरीक्षण, मापनीयता, और कार्यक्रम व्यापक आप्रवासन नीति ढांचे में कैसे फिट बैठता है, इसके बारे में सवाल छोड़ता है।
बड़ी कंपनियों के लिए बेहतर
जबकि निगम कई कार्ड खरीद सकते हैं, प्रत्येक केवल एक कर्मचारी पर लागू होता है, जिसका अर्थ है कि लागत सीधे भर्ती की संख्या के साथ बढ़ती है।
कई विदेशी मूल के स्नातकों को बनाए रखने की कोशिश कर रही कंपनियां खुद को लाखों का भुगतान करती हुई पा सकती हैं, एक ऐसा मॉडल जो अच्छी पूंजीकृत नियोक्ताओं और धनी व्यक्तियों का पक्ष लेता है लेकिन प्रतिभा की कमी से जूझ रही छोटी फर्मों की मदद नहीं कर सकता है।
MAGA आंदोलन में आलोचना
कहीं और अप्रवासन पर ट्रंप के कठोर रुख के बावजूद, गोल्ड कार्ड न तो उनके आधार के भीतर राजनीतिक तनाव को हल करता है और न ही उससे बचता है।
MAGA आंदोलन के भीतर आलोचकों ने उन नीतियों पर आपत्ति जताई है जो कानूनी आप्रवासन को बढ़ाती हैं, यहां तक कि चयनात्मक रूपों में भी।
हालांकि “सर्वश्रेष्ठ लोगों को लाने” के रूप में प्रस्तुत किया गया है, कार्यक्रम धन या अभिजात वर्ग की साख के बिना प्रवासियों के निष्पक्षता, पहुंच या उपचार के बारे में व्यापक चिंताओं को संबोधित नहीं करता है।
भारतीयों के लिए अवसर और चुनौतियां
सकारात्मक पहलू
भारतीय पेशेवरों और छात्रों के लिए, यह कार्यक्रम एक महत्वपूर्ण अवसर प्रस्तुत करता है। अमेरिकी विश्वविद्यालयों में अध्ययन करने वाले हजारों भारतीय छात्र अब अपनी नौकरियां सुरक्षित रख सकते हैं बिना वीजा अनिश्चितता के।
भारतीय तकनीकी पेशेवर, जो अमेरिकी कॉर्पोरेट क्षेत्र का एक महत्वपूर्ण हिस्सा हैं, इस योजना से लाभान्वित हो सकते हैं। कंपनियां अब शीर्ष भारतीय प्रतिभाओं को बनाए रखने के लिए निवेश कर सकती हैं।
चुनौतियां
हालांकि, उच्च लागत एक बड़ी बाधा है। 10 लाख से 50 लाख डॉलर का निवेश सभी के लिए संभव नहीं है। यह योजना मुख्य रूप से धनी व्यक्तियों और बड़े निगमों को लाभान्वित करती है।
छोटे व्यवसाय और मध्यम वर्ग के पेशेवर इस उच्च मूल्य बिंदु के कारण संघर्ष कर सकते हैं।
दीर्घकालिक प्रभाव और विचार
आर्थिक प्रभाव: यदि सफलतापूर्वक कार्यान्वित किया जाता है, तो यह कार्यक्रम अमेरिकी सरकार के लिए महत्वपूर्ण राजस्व उत्पन्न कर सकता है। साथ ही, यह उच्च कुशल विदेशी प्रतिभाओं को बनाए रखने में मदद कर सकता है जो अमेरिकी अर्थव्यवस्था और नवाचार के लिए महत्वपूर्ण हैं।
राजनीतिक विवाद: हालांकि, कार्यक्रम राजनीतिक रूप से विवादास्पद बना हुआ है। ट्रंप के कुछ समर्थकों का मानना है कि किसी भी रूप में कानूनी आप्रवासन में वृद्धि अमेरिकी श्रमिकों के लिए हानिकारक है।
पारदर्शिता के सवाल: कार्यक्रम की पारदर्शिता और जवाबदेही के बारे में भी सवाल उठे हैं। वार्षिक सीमाओं की अनुपस्थिति और रोजगार सृजन आवश्यकताओं की कमी ने आलोचकों को चिंतित कर दिया है।
निष्कर्ष:
ट्रंप का गोल्ड कार्ड कार्यक्रम अमेरिकी आप्रवासन नीति में एक महत्वपूर्ण बदलाव का प्रतिनिधित्व करता है। यह उच्च कुशल विदेशी प्रतिभाओं, विशेष रूप से भारतीयों के लिए नए अवसर खोलता है, लेकिन इसकी उच्च लागत और चयनात्मक प्रकृति इसे केवल समृद्ध व्यक्तियों और बड़े निगमों के लिए सुलभ बनाती है।
आने वाले महीनों में यह देखना महत्वपूर्ण होगा कि यह कार्यक्रम कैसे कार्यान्वित किया जाता है, कितने लोग इसका लाभ उठाते हैं, और यह व्यापक आप्रवासन बहस को कैसे प्रभावित करता है। भारतीय पेशेवरों के लिए, यह एक आशाजनक विकास है, लेकिन व्यावहारिक चुनौतियां और उच्च लागत महत्वपूर्ण विचार बने रहेंगे।
