Air India Immigration Lapse: दिल्ली एयरपोर्ट पर बिना इमिग्रेशन जांच के म्यूनिख पहुंचे 3 विदेशी, आखिर कैसे हुई चूक?

Air India Immigration Lapse: दिल्ली के इंदिरा गांधी इंटरनेशनल एयरपोर्ट पर एयर इंडिया की हब एंड स्पोक सेवा के दौरान बड़ी इमिग्रेशन चूक सामने आई है। तीन इटैलियन नागरिक अमृतसर से एयर इंडिया की फ्लाइट से दिल्ली पहुंचे और यहां जरूरी डिपार्चर इमिग्रेशन क्लीयरेंस लिए बिना ही लुफ्थांसा की फ्लाइट से म्यूनिख रवाना हो गए। मामले को गंभीर सुरक्षा और इमिग्रेशन से जुड़ी चूक मानते हुए नागरिक उड्डयन मंत्रालय ने 12 सितंबर को एयर इंडिया को कारण बताओ नोटिस जारी किया है। एयरलाइन से सात दिन में जवाब मांगा गया है।

मंत्रालय के नोटिस के मुताबिक तीनों यात्री 4 सितंबर की रात करीब 12:50 बजे एयर इंडिया की फ्लाइट AI-1115 से अमृतसर से दिल्ली पहुंचे थे। इसके करीब 55 मिनट बाद यानी रात 1:45 बजे उन्हें लुफ्थांसा की फ्लाइट LH-763 से म्यूनिख रवाना होना था।समस्या यह थी कि अमृतसर से दिल्ली तक उनका सफर घरेलू सेक्टर का था। ऐसे यात्रियों को दिल्ली से अंतरराष्ट्रीय उड़ान पकड़ने से पहले जरूरी डिपार्चर इमिग्रेशन प्रक्रिया पूरी करनी होती है। लेकिन इन तीनों यात्रियों को अंतरराष्ट्रीय ट्रांजिट क्षेत्र में जाने दिया गया और वे बिना अनिवार्य इमिग्रेशन क्लीयरेंस के म्यूनिख की फ्लाइट में सवार हो गए।
रिपोर्टों के मुताबिक तीनों यात्री इटली के नागरिक थे और भारतीय मूल के बताए गए हैं। उनके नाम सुरजीत सिंह, बलविंदर कौर और गुरदेव सिंह बताए गए हैं।

यह मामला एयर इंडिया की हब एंड स्पोक व्यवस्था से जुड़ा है। इस मॉडल में छोटे या क्षेत्रीय एयरपोर्ट से आने वाले यात्रियों को बड़े हब एयरपोर्ट से दूसरी फ्लाइट पकड़ने की सुविधा दी जाती है। कुछ निर्धारित व्यवस्थाओं में यात्री अपना इमिग्रेशन और बैगेज क्लीयरेंस शुरुआती एयरपोर्ट पर ही पूरा कर सकते हैं, ताकि बड़े एयरपोर्ट पर घरेलू से अंतरराष्ट्रीय फ्लाइट में ट्रांसफर आसान हो सके।लेकिन इन तीन यात्रियों का मामला उस सुविधा के दायरे में नहीं आता था। रिपोर्टों के मुताबिक उन्हें दिल्ली में घरेलू आगमन के बाद बाहर निकलकर जरूरी इमिग्रेशन प्रक्रिया से गुजरना था। इसके बजाय उन्हें अंतरराष्ट्रीय ट्रांसफर क्षेत्र की तरफ भेज दिया गया।
मंत्रालय अब एयर इंडिया से यही जानना चाहता है कि जब यात्रियों को डोमेस्टिक-टू-इंटरनेशनल ट्रांसफर के दौरान इमिग्रेशन से गुजरना जरूरी था, तो उन्हें अंतरराष्ट्रीय ट्रांसफर क्षेत्र में जाने की अनुमति कैसे मिली। सवाल यह भी है कि अमृतसर में उन्हें दोनों उड़ानों के बोर्डिंग पास कैसे जारी किए गए और दिल्ली पहुंचने के बाद उनकी सही तरीके से पहचान और छंटाई क्यों नहीं हुई।

इस पूरे मामले में एयर इंडिया और लुफ्थांसा की साझेदारी भी महत्वपूर्ण है। दोनों एयरलाइंस के बीच कोडशेयर समझौता है, जिसके तहत यात्री एक ही यात्रा के लिए दोनों एयरलाइंस की कनेक्टिंग फ्लाइट बुक कर सकते हैं।ऐसी व्यवस्था यात्रियों के लिए यात्रा आसान बनाती है, लेकिन इसमें घरेलू और अंतरराष्ट्रीय यात्रियों की सही पहचान और अलग-अलग रूटिंग बेहद जरूरी होती है। इस मामले में मंत्रालय को आशंका है कि इसी प्रक्रिया में कई स्तरों पर चूक हुई।

नागरिक उड्डयन मंत्रालय ने इसे सिर्फ एक सामान्य प्रक्रिया संबंधी गलती नहीं माना है। नोटिस में हब एंड स्पोक ऑपरेशन की स्टैंडर्ड ऑपरेटिंग प्रोसीजर यानी SOP के उल्लंघन की बात कही गई है। रिपोर्टों के मुताबिक मंत्रालय ने घरेलू से अंतरराष्ट्रीय संचालन से जुड़ी पांच प्रक्रियाओं के पालन में कमी की पहचान की है। इनमें बोर्डिंग पास जारी करने से लेकर घरेलू और अंतरराष्ट्रीय यात्रियों को अलग रखने तथा सही ट्रांसफर क्षेत्र तक पहुंचाने जैसी प्रक्रियाएं शामिल हैं।मंत्रालय यह भी जानना चाहता है कि यात्रियों को दिल्ली एयरपोर्ट के इंटरनेशनल-टू-इंटरनेशनल ट्रांसफर क्षेत्र में किसने पहुंचाया, उन्हें वहां जाने की अनुमति क्यों मिली और सिस्टम ने इस चूक को समय रहते क्यों नहीं पकड़ा। रिपोर्टों के अनुसार मामले का पता बाद में पैसेंजर डेटा के मैनुअल मिलान के दौरान चला।
अगर एयर इंडिया सात दिन के भीतर जवाब नहीं देती है तो मंत्रालय उपलब्ध रिकॉर्ड के आधार पर आगे की प्रशासनिक और नियामकीय कार्रवाई पर फैसला कर सकता है। फिलहाल एयर इंडिया की ओर से इस मामले पर कोई आधिकारिक बयान नहीं आया है।

मामले में दिल्ली इंटरनेशनल एयरपोर्ट लिमिटेड यानी DIAL का नाम भी सामने आया, लेकिन एयरपोर्ट ऑपरेटर ने साफ किया है कि उसे इस घटना को लेकर कोई शो-कॉज नोटिस नहीं मिला है।DIAL ने कहा कि इंदिरा गांधी इंटरनेशनल एयरपोर्ट की सुरक्षा कई एजेंसियों के साझा ढांचे के तहत संचालित होती है। एयरपोर्ट ऑपरेटर ने सभी सुरक्षा और सरकारी एजेंसियों के साथ सहयोग करने और निर्धारित प्रोटोकॉल का पालन करने की बात कही है।
इस बीच गृह मंत्रालय ने भी मामले के बाद संबंधित एजेंसियों और नागरिक उड्डयन मंत्रालय के अधिकारियों की बैठक बुलाने की पहल की है, ताकि हब एंड स्पोक व्यवस्था में ऐसी चूक दोबारा न हो।

भारत में हब एंड स्पोक मॉडल का उद्देश्य घरेलू और अंतरराष्ट्रीय कनेक्टिविटी को आसान बनाना है। एयर इंडिया ने इसे कुछ एयरपोर्ट्स से जोड़कर यात्रियों को बड़े हब के जरिए आगे की अंतरराष्ट्रीय यात्रा की सुविधा देने की दिशा में इस्तेमाल किया है।लेकिन इस मॉडल में सबसे अहम चुनौती यही है कि घरेलू और अंतरराष्ट्रीय यात्रियों की आवाजाही के दौरान इमिग्रेशन और सुरक्षा के नियमों में कोई भ्रम न हो। तीन विदेशी यात्रियों का बिना जरूरी इमिग्रेशन क्लीयरेंस देश से बाहर चले जाना इसी व्यवस्था में मौजूद संभावित खामियों को सामने लाता है।
मंत्रालय की जांच और एयर इंडिया के जवाब से अब यह साफ होगा कि चूक सिर्फ पैसेंजर हैंडलिंग के स्तर पर हुई, बोर्डिंग प्रक्रिया में हुई या हब एंड स्पोक SOP के कई चरणों में एक साथ खामी रही।