China SAMR Antitrust Cooperation: चीन ने फ्रांस, पाकिस्तान और रूस से बढ़ाया एंटीट्रस्ट सहयोग, आखिर क्यों एक साथ आए ये 4 देश?

China SAMR Antitrust Cooperation: चीन के बाजार नियामक SAMR ने फ्रांस, पाकिस्तान और रूस के प्रतिस्पर्धा नियामकों के साथ एंटीट्रस्ट यानी एकाधिकार-विरोधी कानूनों के अमल पर सहयोग बढ़ाने की दिशा में कदम बढ़ाया है। 7 और 8 सितंबर को चीन के शान्शी प्रांत के शीआन में आयोजित 2026 नेशनल फेयर कॉम्पिटिशन कॉन्फ्रेंस के दौरान SAMR के उपमंत्री शु वेई ने तीनों देशों के अधिकारियों से अलग-अलग मुलाकात की। बातचीत में एंटीट्रस्ट कानून और उसके अमल की प्राथमिकताओं, उभरते क्षेत्रों में प्रतिस्पर्धा से जुड़े मुद्दों और व्यावहारिक सहयोग को मजबूत करने पर चर्चा हुई।चीन के आधिकारिक बयान के मुताबिक, फ्रांस की कॉम्पिटिशन अथॉरिटी के अध्यक्ष बेनोआ क्योर, पाकिस्तान की कॉम्पिटिशन कमीशन के अध्यक्ष फरीद अहमद तारार और रूस की फेडरल एंटीमोनोपॉली सर्विस के उप प्रमुख रुसलान जाल्यूकोव के साथ हुई बैठकों में सभी पक्षों ने द्विपक्षीय सहयोग तंत्र को और बेहतर बनाने पर सहमति जताई। साथ ही प्रतिस्पर्धा नीति और एंटीट्रस्ट कानूनों के अमल से जुड़े आदान-प्रदान को लगातार बढ़ाने की बात कही गई।

SAMR यानी स्टेट एडमिनिस्ट्रेशन फॉर मार्केट रेगुलेशन चीन का प्रमुख बाजार नियामक है। इसकी जिम्मेदारियों में देश में एंटीट्रस्ट कानून का एकीकृत अमल, कंपनियों के विलय और अधिग्रहण की प्रतिस्पर्धा समीक्षा, एकाधिकार समझौतों और बाजार में दबदबे के गलत इस्तेमाल पर कार्रवाई तथा प्रशासनिक स्तर पर प्रतिस्पर्धा को प्रतिबंधित करने वाले कदमों की निगरानी शामिल है।चीन के एंटी-मोनोपॉली कानून के तहत एकाधिकार समझौते, बाजार में दबदबे का दुरुपयोग और ऐसे कारोबारी विलय जिनसे प्रतिस्पर्धा खत्म या सीमित हो सकती है, कार्रवाई के दायरे में आते हैं। कानून का उद्देश्य बाजार में निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा बनाए रखना, नवाचार को बढ़ावा देना और उपभोक्ताओं के हितों की रक्षा करना है।
चीन 2026 में घरेलू स्तर पर भी एंटीट्रस्ट निगरानी को मजबूत कर रहा है। मार्च में SAMR ने कहा था कि वह स्थानीय संरक्षणवाद, बाजार के बंटवारे और अनुचित प्रतिस्पर्धा जैसी समस्याओं पर कार्रवाई बढ़ाएगा। नियामक के मुताबिक 2025 में चीन में 22 एकाधिकार मामलों का निपटारा किया गया और 706 विलय एवं अधिग्रहण फाइलिंग की समीक्षा की गई थी।

फ्रांस चीन के साथ इस सहयोग में यूरोप के महत्वपूर्ण प्रतिस्पर्धा नियामकों में से एक है। दोनों देशों के नियामकों के बीच बातचीत का महत्व इसलिए भी बढ़ जाता है क्योंकि आज बड़ी कंपनियां कई देशों में एक साथ कारोबार करती हैं। ऐसे में किसी कंपनी के विलय, बाजार में प्रभुत्व या प्रतिस्पर्धा-विरोधी व्यवहार का असर एक से ज्यादा देशों में पड़ सकता है।ऐसे मामलों में नियामकों के बीच जानकारी और नीतिगत अनुभव का आदान-प्रदान जांच को बेहतर तरीके से समझने में मदद कर सकता है। हालांकि, मौजूदा बैठक में किसी विशेष कंपनी या किसी विशेष एंटीट्रस्ट केस पर कार्रवाई की घोषणा नहीं की गई है। आधिकारिक बयान का फोकस प्रतिस्पर्धा नीति, एंटीट्रस्ट अमल और सहयोग तंत्र को मजबूत करने पर रहा।

पाकिस्तान के साथ चीन-पाकिस्तान एंटीट्रस्ट सहयोग का फोकस भी प्रतिस्पर्धा नीति और नियामकीय अनुभव साझा करने पर रहा। दोनों देशों के बाजारों के बीच व्यापार और निवेश संबंध महत्वपूर्ण हैं, इसलिए प्रतिस्पर्धा नियमों की समझ और नियामकीय संवाद कारोबारी माहौल के लिए उपयोगी हो सकता है। मौजूदा बैठक में दोनों पक्षों ने द्विपक्षीय सहयोग तंत्र को बेहतर बनाने और प्रतिस्पर्धा नीति व एंटीट्रस्ट अमल पर संवाद जारी रखने की बात कही।रूस के साथ चीन का एंटीट्रस्ट सहयोग पहले से भी चल रहा है। अगस्त 2026 में एसएएमआर के एक प्रतिनिधिमंडल ने रूस के इरकुत्स्क में चीन-रूस एंटीट्रस्ट एजेंसी सीमा सहयोग बैठक में हिस्सा लिया था। वहां प्रतिस्पर्धा नीति की राष्ट्रीय और क्षेत्रीय व्यवस्था, प्रमुख उद्योगों में एंटीट्रस्ट कार्रवाई और सीमा क्षेत्रों में प्रतिस्पर्धा से जुड़े मुद्दों पर चर्चा हुई थी।
इसके अलावा मई 2026 में चीन और रूस ने एंटीट्रस्ट कानून के अमल और प्रतिस्पर्धा नीति के क्षेत्र में एक समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर भी किया था। इससे पता चलता है कि रूस के साथ सहयोग केवल सामान्य बातचीत तक सीमित नहीं है, बल्कि दोनों नियामक अपने संस्थागत संबंधों को मजबूत करने की दिशा में आगे बढ़ रहे हैं।

इस पूरी पहल का एक महत्वपूर्ण हिस्सा उभरते क्षेत्रों में प्रतिस्पर्धा है। डिजिटल प्लेटफॉर्म, डेटा, एल्गोरिदम और नई तकनीक के बढ़ते इस्तेमाल के साथ एंटीट्रस्ट नियामकों के सामने पुराने नियमों को नए कारोबारी मॉडल पर लागू करने की चुनौती है।चीन ने 2026 में इंटरनेट प्लेटफॉर्म के लिए एंटीट्रस्ट अनुपालन गाइडलाइन भी जारी की है। इसमें डेटा, एल्गोरिदम, तकनीक और प्लेटफॉर्म नियमों के इस्तेमाल के जरिए प्रतिस्पर्धा सीमित करने वाले व्यवहारों को लेकर कंपनियों के लिए जोखिम बताए गए हैं।
इसलिए फ्रांस, पाकिस्तान और रूस जैसे अलग-अलग बाजारों के नियामकों के साथ बातचीत का उद्देश्य केवल मौजूदा मामलों पर चर्चा करना नहीं है। इससे नई अर्थव्यवस्था और तेजी से बदलते कारोबारी मॉडल में प्रतिस्पर्धा नियमों को लागू करने के अनुभव भी साझा किए जा सकते हैं।

आज किसी बड़ी कंपनी का कारोबार केवल एक देश तक सीमित नहीं रहता। कंपनी का विलय, डिजिटल प्लेटफॉर्म, सप्लाई चेन या बाजार में उसकी स्थिति कई देशों में प्रतिस्पर्धा को प्रभावित कर सकती है। ऐसे में अलग-अलग देशों के नियामकों के बीच सहयोग से एक ही मामले को अलग-अलग नजरिए से समझने और जांच में बेहतर समन्वय बनाने में मदद मिल सकती है।चीन के लिए यह सहयोग घरेलू बाजार में प्रतिस्पर्धा व्यवस्था मजबूत करने के साथ-साथ अंतरराष्ट्रीय नियामकीय नेटवर्क से जुड़ने का भी हिस्सा है। एसएएमआर ने 2026 के लिए एंटीट्रस्ट नीति में अंतरराष्ट्रीय सहयोग बढ़ाने को भी अपनी प्राथमिकताओं में शामिल किया है।
शीआन में हुई बैठकों से फिलहाल किसी नए संयुक्त एंटीट्रस्ट केस या दंड की घोषणा नहीं हुई है। लेकिन फ्रांस, पाकिस्तान और रूस के साथ एक ही सम्मेलन के दौरान अलग-अलग स्तर पर बातचीत यह संकेत देती है कि चीन इंटरनेशनल एंटीट्रस्ट कोऑपरेशन को अपनी प्रतिस्पर्धा नीति का महत्वपूर्ण हिस्सा बना रहा है। आने वाले समय में यह सहयोग खास तौर पर डिजिटल अर्थव्यवस्था, सीमा-पार कारोबार और बड़े विलय-अधिग्रहण जैसे मामलों में ज्यादा महत्वपूर्ण हो सकता है।